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全省資源型城市轉型發展座談會發言材料

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發表于 2019-6-22 17:06:30 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式

本次這次圍繞國務院關于高質量發展的要求,貫徹落實省委十一屆三次全會精神,以加快全省資源型城市轉型發展為主題,分析問題、總結經驗、提出建議。對加快我省資源型城市經濟結構戰略性調整,全面總結資源型城市轉型發展經驗,提出下步轉型發展思路,進一步推動我省經濟高質量發展具有重要意義。
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長期以來,xx省縣域經濟學會圍繞全省經濟社會發展的重點領域、重大問題深入展開調查研究,積極主動為省委、省政府決策建箴言、獻良策,有效地發揮了參謀助手和高端智庫作用。前面各位領導和專家的演講都講的很好,聽了以后很有感觸。

資源型城市作為我國重要的能源資源戰略保障基地,是國民經濟持續健康發展的重要支撐。促進資源型城市可持續發展,是加快轉變經濟發展方式、實現全面建成小康社會奮斗目標的必然要求,也是促進區域協調發展、統籌推進新型工業化和新型城鎮化、維護社會和諧穩定、建設生態文明的重要任務。

按照國務院《全國資源型城市可持續發展規劃(2013-2020年)》的界定,全國有262個資源型城市,我省有自貢、瀘州、攀枝花等10個市(州)占全省市(州)的比重近一半。可見,加快資源型城市轉型發展在全省經濟發展中具有重要地位和作用。

探索全省資源型城市轉型發展經驗及路徑是貫徹習近平總書記來川視察重要講話精神和全省2019年經濟發展工作部署的重要內容。近年來,省委、省政府先后出臺了資源枯竭型城市轉型發展規劃和有關政策意見,為全省老工業城市、資源型城市轉型發展、示范區建設等工作提供了政策保障,也先后涌現了一批轉型發展成效顯著的資源型城市。但部分資源型城市發展仍然面臨產業結構單一、資源枯竭、環境污染等諸多問題,嚴重影響資源型城市可持續發展及我省經濟整體質量。這些問題很值得我們去研究。

在此,我結合縣域經濟學會的職能職責、國家政策和我省實際講幾點意見,供大家參考:

一是要總結和推廣資源型城市轉型發展的典型路徑。強化綠色高效的資源開發方式,嚴格礦產開發準入條件,加快生產礦山改造升級。發展高水平的資源精深加工產業,加強資源就地轉化能力建設,延伸資源產業鏈條。促進資源開發和城市發展相協調,積極推動大型工礦企業與地方融合發展,破除城礦二元模式。

二是要支持資源枯竭型城市全面轉型。支持資源枯竭型城市承接發達地區產業轉移,建立與東部發達地區的干部交流機制。研究制定針對性較強的扶持措施,健全轉型績效評價體系和評估機制,積極引導地方提高轉型效能。加快實施獨立工礦區改造搬遷,因地制宜探索切實有效的改造搬遷模式,集中力量突破制約獨立工礦區轉型發展的瓶頸。

三是要建立健全體制機制。強化開發秩序約束機制,健全資源性產品價格形成機制,研究建立資源型企業可持續發展準備金制度,健全資源開發補償機制和利益分配共享機制,進一步落實接續替代產業扶持機制,加強政策引導,充分發揮市場機制作用,推動接續替代產業發展。

最后,希望縣域經濟學會在今后的工作中,緊緊圍繞省委、省政府關于發展縣域經濟的一系列決策部署和重點工作,充分發揮學會自身人才薈萃、智力密集、聯系廣泛、貼近基層等優勢和特點,進一步加強對縣域經濟發展中重大問題的研究思考,努力形成更多、更有價值的意見和建議,為推動我省高質量發展作出新的更大貢獻!

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