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全省人大農業與農村工作座談會發言稿

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發表于 2019-6-24 14:34:22 | 只看該作者 回帖獎勵 |倒序瀏覽 |閱讀模式


一、進一步提高政治站位,深刻把握做好新時代人大農業與農村工作的新形勢新要求

一是要始終堅持人大工作正確的政治方向。習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,是我們黨堅持和完善人民代表大會制度的理論總結和創新成果,深刻闡明了人民代表大會制度的歷史必然、特點優勢和實踐要求,突出強調了黨的領導核心作用和我國社會主義政治制度的根本屬性,錨定了人大工作的歷史方位,指明了前進方向。栗戰書委員長把習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想的主要內容概括為十個方面,并對各級人大學習好、研究好、宣傳好、貫徹好提出明確要求。李錦斌書記要求全省各級人大及其常委會要勤學習、深研究、廣宣傳、抓落地。我們要把深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想作為首要任務和看家本領,確保各項工作在黨的領導下依法進行,這是做好人大農業與農村工作的首位要求。

二是要堅持以人民為中心的工作導向。習近平總書記強調,要始終牢記黨來自人民、根植人民、服務人民,走得再遠都不能忘記來時的路。要始終堅決落實以人民為中心的發展思想,堅持人民當家作主,堅持民有所呼、我有所應。我們要深刻學習領會總書記赤誠為民的崇高風范,始終把人民放在心中最高的位置,把“國家一切權力屬于人民”的憲法原則和黨的十九大“用制度體系保證人民當家作主”的部署要求轉化為為民履職的實際行動,依法行使好涉農立法、監督等各項職權,讓全省人民有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感,奮力譜寫新時代鄉村全面振興的新篇章。

三是要堅持全面依法治國的基本方略。在去年8月召開的中央全面依法治國委員會第一次會議上,習近平總書記提出了“十個堅持”。在今年2月召開的第二次會議上,總書記強調,改革開放40年的經驗告訴我們,做好改革發展穩定各項工作離不開法治,改革開放越深入越要強調法治。全省各級人大從事農業與農村工作的同志,要緊跟新時代法治中國建設的新形勢新要求,始終把涉農立法放在強化鄉村振興法治保障的整體布局中來謀劃和推進,以立法高質量保障和促進農業農村經濟持續健康發展;要弘揚法治精神,堅持正確監督、有效監督,綜合運用執法檢查、聽取報告、專題詢問等多種監督方式,保證涉農法律法規正確有效實施,為建設法治安徽作出更大貢獻。

四是要始終堅持重中之重的戰略地位。習近平總書記多次強調,我國是農業大國,重農固本是安民之基、治國之要。要加強黨對“三農”工作的領導,堅持把解決“三農”問題作為全黨工作的重中之重。在去年12月中央經濟工作會議上,總書記強調,當前我國經濟運行穩中有變、變中有優,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力,風險和困難明顯增多。越是在這種情況下,越是要做好“三農”工作。隨后中央召開農村工作會議,總書記作出重要指示,強調要對標全面建成小康社會必須完成的硬任務,適應國內外環境變化對我國農村改革發展提出的新要求,統一思想、堅定信心、落實工作,鞏固發展農業農村好形勢。我們要從戰略和全局的高度,把思想和行動統一到中央對當前形勢的分析判斷和決策部署上來,深刻認識做好“三農”工作的特殊重要性,依法保障和促進農業農村發展,為堅決打好防范化解重大風險攻堅戰夯實基礎。

二、進一步對標對表,切實提高人大農業與農村工作的針對性實效性

(一)深刻認識新成就。2018年全省鄉村振興實現良好開局。主要表現在:一是現代農業發展提速,糧食生產實現“十五連豐”,全年糧食總產達801.5億斤,位居全國第四位;二是脫貧攻堅連戰連捷,18個貧困縣摘帽、725個貧困村出列、72.6萬貧困人口脫貧的年度目標如期實現,貧困發生率降至0.93%;三是鄉村建設扎實推進,提前完成農村道路暢通工程3年7.2萬公里的建設任務,提前3年實現縣域義務教育基本均衡發展全覆蓋,農村人居環境整治和美麗鄉村建設縱深推進,取得明顯成效;四是農村改革持續深化,農村承包地“三權分置”改革、農村集體產權制度改革、農村土地制度改革三項試點工作和縣域醫療衛生體制改革等繼續走在全國前列;五是農民增收步伐加快,農村常住居民人均可支配收入13996元、同比增長9.7%,與全國平均水平的差距進一步縮小。

(二)突出落實硬任務。從現在起到2020年全面建成小康社會只有不到兩年的時間,“三農”工作還有許多硬任務必須如期完成。比如,只有實現脫貧攻堅這個底線目標,才能提高全面建成小康社會的成色;只有提升農村人居環境這塊突出不足,才能讓農民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感;只有補齊農村基礎設施和公共服務這塊突出短板,才能走城鄉融合發展之路、走共同富裕之路;只有抓好農民增收這項中心任務,才能更好地滿足農民群眾對美好生活的新需求等等。今年的中央及省委1號文件,明確了全面建成小康社會“三農”工作必須完成的硬任務,最關鍵的是打贏脫貧攻堅戰、抓好糧食生產、增加農民收入、改善農村人居環境、補齊農村基礎設施和公共服務短板等5項任務。安徽作為農業大省,全面完成“三農”領域的硬任務更具有特殊重要性和緊迫性。我們要嚴格對標對表,為如期全面建成小康社會作出貢獻。

(三)努力完善新機制。本屆省人大農業與農村委員會一經成立,就把加強政治建設和提高履職能力放在首位,許多工作有創新有發展。如根據新時代全面依法治國的新要求,及時對我省涉農法規立、改、廢、釋提出意見,高質量完成立法規劃編制,協助常委會制定修改14部法規、圍繞6項立法開展調研論證;嚴格對標對表鄉村振興階段性目標任務,協助常委會開展《中華人民共和國農產品質量安全法》《安徽省農產品質量安全條例》執法檢查、聽取和審議省人民政府關于全省脫貧攻堅工作情況報告,推動走質量興農之路、精準脫貧之路;推深做實美麗鄉村立法調研工作,首次構建專題調研新機制,與常委會3個工作機構和省政府6個部門、16個市及2個省直管縣人大常委會分專題共同調研,及時梳理形成7個專題調研報告。李國英省長、信長星副書記及其他多位省領導分別作出重要批示。各市及直管縣人大常委會在依法履職中不斷創新方式方法,取得了明顯成效。我們要不斷總結工作新經驗,完善工作新機制,努力使人大農業與農村工作具有鮮明時代特色。

(四)著力取得新成效。根據省人大常委會2019年工作要點和相關工作安排,農業與農村委員會全年工作任務很重。各市及直管縣也根據各自實際作了周到安排,希望大家共同努力、協同推進。這里我強調幾點:一是要堅持黨對立法工作的集中統一領導,發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,抓住提高立法質量這個關鍵,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,強化地方立法的實施性、補充性、探索性功能,使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意志、得到人民擁護。二是要把準人大監督的政治定位和法律定位,依照法定職責、限于法定范圍、遵守法定程序,堅持正確監督、有效監督,按照深入了解實情,查清問題癥結,提出中肯建議,推動整改落實,督促解決具體問題和建立長效機制相統一的“全鏈條”工作流程,使涉農監督工作更有力度、更有實效。三是健全完善代表工作機制,更加密切同人民群眾和人大代表的聯系,認真辦理代表議案建議,強化代表履職保障,充分發揮代表在涉農立法、監督等工作中的主體作用。四是大興調查研究之風,堅持到達第一現場、走訪一線人員,解剖麻雀,發現典型,真正把群眾面臨的問題發現出來,把群眾的意見反映上來,把群眾創造的經驗總結出來,努力使人大農業與農村工作接地氣、通下情,符合客觀規律、切合基層實際、體現人民意愿。

三、進一步擔當作為,全面提升做好各項工作的能力和水平

一要旗幟鮮明講政治。黨和國家事業之所以能夠取得歷史性成就、發生歷史性變革,最根本的就是形成和確立了習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位,堅持了黨中央權威和集中統一領導。我們要從歷史和現實、理論和實踐、國內和國際的結合上深刻把握講政治的極端重要性,自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺把維護習近平總書記核心地位和黨中央集中統一領導作為最高政治原則和根本政治規矩,注重增強維護意識、堅定維護行動、提高維護能力、確保維護效果,自覺在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

二要突出重點抓學習。要把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,特別是深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,總書記關于堅持全面依法治國的重要論述、關于“三農”工作的重要論述擺在突出位置,體會蘊含其中的使命情懷,把握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法,緊密結合思想和工作實際,深鉆精研、學思踐悟,從中汲取真理力量、思想力量、實踐力量,做到學、思、用貫通,知、信、行統一,全面提高履行職責的能力和水平。

三要擔當作為求實效。要緊緊圍繞中央及省委“三農”決策部署,堅持說實話、謀事實、出實招、求實效,只要是黨中央及同級黨委交付的工作任務,都要不折不扣完成;只要改革發展需要、人民群眾期盼、屬于人大職權范圍內的事項,都應當大膽推進,要有功成不必在我的精神境界、功成必定有我的歷史擔當,以釘釘子精神做實做細做好人大農業與農村工作,不斷增強新實效、開創新局面。

四要持之以恒改作風。要把黨的初心、黨的使命銘刻于心,拜人民為師、向人民學習,放下架子、撲下身子,號準人民群眾的脈搏,集中人民群眾的智慧,幫助人民群眾排憂解難。要始終堅持“三嚴三實”,以“永遠在路上”的韌勁力戒形式主義、官僚主義,把從嚴從實的作風錘煉得更硬,牢記小事小節中有政治、有方向、有形象、有人格,時刻以鐵規鐵紀約束自己,進一步樹立為民務實清廉的良好形象。

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